Положение о межведомственном совете по комплексному устойчивому развитию сейсмоопасных территорий и снижению риска бедствий
Евразийской СЕЙСМО Ассоциацией разработаны предложения по преобразованию Межведомственного совета по сейсмологии и сейсмостойкому строительству (далее – МСССС) в Межведомственный совет по комплексному устойчивому развитию сейсмоопасных территорий.
Известно, что МСССС был создан на основании приказа Минстроя России № 889/пр от 20.06.2017 г., начал эффективную работу (были проведены 4 заседания), но после смены руководства Минстроя России, а также из-за отсутствия председателя его деятельность была приостановлена.
В 2020 года, Минстроем России обозначен вектор совершенствования градостроительной деятельности с позиций комплексного развития территорий, подготовлены поправки в Градостроительный кодекс РФ. Применительно к сейсмоопасным территориям и Арктике в связи с этим открылись совершенно новые перспективы и задачи, требующие государственной поддержки и решений:
– введение на законодательном уровне и/или в нормативную практику таких понятий, как «объект градостроительной деятельности» (включает: территории (агломерации, населенные пункты); объекты капитального строительства; объекты недвижимости; инфраструктурные объекты; объекты благоустройства, а также «комплексная градостроительная безопасность объектов и территорий»;
– расширение сферы применения понятия «градостроительное зонирование», с введением в деловую практику соответствующий требований (стандартов) зонирования и картирования для использования в качестве исходных данных в цифровой трансформации (ИСОГД), а также основы для принятия управленческих решении и практических задач для комплексного развития территорий. Среди них основными являются: зонирование сейсмической опасности и развития иных опасных явлений природного и природно- техногенного происхождения; зонирование по результатам оценки безопасности и паспортизации существующей застройки (риски градостроительной деятельности, планирование реконструкции территорий); ценовое зонирование и пр.
Очевидно, что комплексное развитие территорий в сейсмоопасных районах и в условиях Арктики, где для реконструкции территорий и планирования целевых мероприятий, в том числе за счет средств федерального бюджета, связанного с этим выбора объектов приложения и очередности мероприятий по сносу (демонтажу) и/или усилению объектов потребует срочное внедрение соответствующих методик, которые предстоит разработать.
Также для этого необходимо срочно разработать и утвердить Минстроем России порядок разработки и утверждения требований (стандартов) градостроительного зонирования, и в первую очередь, по одному из наболевших вопросов – для карт оценки сейсмической опасности (ОСР, УСО, ДСР, СМР), и пр.
В связи с этим, Евразийской СЕЙСМО Ассоциацией 7 декабря 2020 года № 30- БА в адрес Минстроя России было направлено письмо о необходимости координации исследований и разработок всего вышеизложенного, для чего предложено не только возобновить деятельность МСССС и провести его модернизацию, т.е. преобразовать данный совет с учетом новых задач и подходов к градостроительной деятельности.
В ответном письме Дашковой О.А., зам. Директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России от 16.12.2020 г. № 51415-ОД/08В отмечена целесообразность и востребованность преобразования МСССС в Межведомственный совет по комплексному устойчивому развитию территорий, в связи с чем ассоциации было предложено подготовить проекты правовых актов.
Такая работа проведена, проект нормативно-правого акта «Положение о межведомственном научно-техническом совете по комплексному устойчивому развитию сейсмоопасных территорий и снижению риска бедствий» подготовлен и разослан для проведения профессионально-общественного обсуждения.
Предложения и замечания по документы будут рассмотрены на заседании Российского комитета «РОССКОМ» 12 марта 2021 г.
Источник: ГРАД-ИНФО
