ПОЛОЖЕНИЕ о единой информационной системе ‘ГРАДОРЕСУРС‘
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее – «Положение») определяет базовые принципы, общий порядок создания и функционирования специального фонда документов, материалов, иных сведений, которые используются для целей информатизации международного сообщества в сфере пространственного планирования, устойчивого градостроительного развития и комплексной градостроительной безопасности территорий, включая смягчение риска бедствий (далее – «Фонд»).
1.2. Фонд формируется и функционирует в составе Единой информационной системы ‘ГРАДОРЕСУРС’, является средством массовой информации, зарегистрированным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР), Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 77-39561 от 26.04.2010 г. (далее – «ЕИС» или «Система»).
1.3. ЕИС представляет собой совокупность технических систем, средств автоматизации, связи и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, систематизацию, хранение, обработку, анализ и передачу информации, содержащейся в Фонде.
Основное назначение ЕИС – обеспечение заинтересованных лиц информацией о документах, материалах и сведениях, входящих в состав Фонда и Системы.
1.5. Системой предусмотрены следующие формы участия в е деятельности:
– Учредитель СМИ, который заключает договор с редакционной коллегией (далее – Редакция).
– Редакция, которая под руководством Главного редактора организует выпуск СМИ, наполняет её разделы соответствующими материалами (публикациями).
– Редакционный совет, который создаётся Редакцией для формирования научно-технической политики СМИ, подготовки рецензий по публикуемым научным и экспертным материалам, обеспечения их качества и соответствия установленным законом требованиям.
– Издатель, деятельность которого позиционируется через Информационное агентство ИА ГРАД-ИНФО, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР), Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-39564 от 26.04.2010 г.
– Организации-партнёры, которые участвуют в формировании и использовании Фонда и Системы на основании договора, заключённого с Редакцией и/или Издателем (далее – Партнёры).
– Авторы статей, которые становятся Партнёрами ЕИС после согласования и включения принадлежащих им материалов в Фонд и Систему.
– Пользователи ЕИС.
1.6. Функции Редакции и/или Издателя могут быть переданы одному из партнёров, на основании Договора с учредителем, где устанавливаются общие права и обязанности участников ЕИС.
1.7. Информация о Партнёрах подлежит актуализации и публикации в ЕИС.
1.8. Взаимоотношения между участниками Системы регулируются с учётом настоящего Положения, а также на основе разработанных в его развитие при участии Партнёров организационных и методических документов, регулирующими деятельность ЕИС.
1.9. Доступ в Систему из сети Интернет обеспечивается по ссылкам http://gradoresurs.ru/ и http://eis.su/.
2. Область применения
2.1. Фонд представляет собой организационно упорядоченную на региональном, территориальном и отраслевом уровне совокупность документов, материалов и сведений, необходимых для эффективной организации и информационного обеспечения в сфере пространственного планирования, устойчивого градостроительного развития и комплексной градостроительной безопасности территорий, включая смягчение риска бедствий, а также по связанным с ними иным направлениям (тематике), которые не противоречат основным целям и задачам ЕИС.
2.2. Фонд формируется на базе государственных и негосударственных информационных ресурсов, в рамках государственно-частного партнёрства (ГЧП) с участием Партнёров.
2.3. Основу Фонда составляют:
– законодательная и нормативно-правовая база;
– систематизированные соответствующим образом документы по техническому регулированию, различные классификаторы, международные (региональные), стандарты, правила, нормы, рекомендации и методики, разрабатываемые с их применением справочники, каталоги, реестры и прочие базы данных, в том числе по конкретным объектам приложения;
– увязанная с перечисленным прикладная деятельность Партнёров, а также научных школ, представителями которых они являются и развитие которых осуществляется в рамках Системы.
2.4. Функционирование и развитие информационного фонда осуществляется при взаимодействии Редакции с Партнёрами, предполагает возможность привлечения для этих целей средств из бюджетов всех уровней в рамках соответствующих федеральных, региональных целевых программ и мероприятий, на договорной основе, за счёт привлечённых средств от лиц, заинтересованных в получении из Фонда и Системы соответствующей информации и документов.
2.5. ЕИС является ресурсом общего пользования, включает в себя массивы документов в виде официальных публикаций и в электронно-цифровой форме, баз данных, справочно-поисковый аппарат и соответствующие информационные технологии. В нее также входит новостной отдел, справочная служба, а также список, реквизиты и профессиональные характеристики организаций и специалистов, как действующих, так и потенциальных Партнёров Системы.
2.6. В ЕИС создаются территориальные, отраслевые или тематические разделы; обеспечение единства терминологии, технологических, организационных, методологических и лингвистических средств ЕИС с такими разделами обеспечивается Редакцией путём установления
3. Информационный фонд
3.1. В состав информационного фонда входят следующие документы, материалы и сведения:
а) правовые и нормативные акты;
б) технические регламенты, документы по стандартизации, включая строительные нормы и правила;
в) применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы;
г) международные (региональные) стандарты, методики и рекомендации, утвержденные или согласованные в установленном порядке;
д) каталоги землетрясений и их основные параметры;
е) геологические, гидрометеорологические, иные карты зонирования природно-техногенной опасности;
ж) результаты обследования, мониторинга и паспортизации объектов;
з) карты по оценке опасности, индивидуального и комплексного риска;
и) каталоги по опасным явлениям природного, природно-техногенного характера, основанные на них систематизированные данные по направлениям деятельности Системы, в том числе прошедшие в установленном порядке оценку и подтверждение соответствия (экспертизу);
к) утверждённые или согласованные в установленном порядке альбомы и типовые решения по устройству, реконструкции, усилению объектов;
л) паспорта проектов новых, реконструируемых объектов, прошедшие экспертизу, в том числе для повторного применения и прикладного использования;
м) реестры продукции, прошедших в установленном порядке подтверждение на соответствие;
н) реестры специалистов, экспертов, организаций и соответствующих услуг, сформированные в рамках саморегулирования профессиональной деятельности, и др.
3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 хранятся в информационном фонде в виде официальных публикаций и в электронно-цифровой форме.
3.3. Партнёры ЕИС формируют Редакцию и принимают участие:
в согласовании структуры информационного фонда, формировании его разделов, а также функционировании и организационно-методологическом обеспечении;
при комплектовании информационного фонда соответствующими официальными документами и базами данных;
в своевременной актуализации материалов и сведений, хранящихся в информационном фонде.
3.4. Редакция ЕИС, кроме выше указанного обеспечивает:
заключение договоров с соответствующими органами исполнительной власти, местного самоуправления и другими потенциальными Партнерами;
предоставление пользователям информации о документах информационного фонда и их копий (на бумажном носителе и (или) в электронно-цифровой форме).
3.5. К документам Информационного фонда, за исключением документов, содержащих государственную, служебную или коммерческую тайну, обеспечивается свободный доступ, если ограничения к такому доступу не установлены Редакцией.
4. Единая информационная система
4.1. Система обеспечивает:
а) формирование информационных ресурсов, свободный доступ к ним, в том числе к документам Информационного фонда, каталогам, другим материалам и документам, за исключением случаев, когда доступ к этим ресурсам и документам ограничивается в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны;
б) централизованный информационный обмен между всеми заинтересованными лицами;
г) предоставление следующих видов продукции и услуг:
информация о документах (об их наличии, сроках действия, внесенных изменениях, пересмотре, замене и отмене), разработчиках и утвердивших их органах;
документы и копии документов на бумажном носителе и в электронно-цифровой форме;
информационная продукция и услуги, создаваемые на основе документов информационного фонда.
4.2. Партнёры ЕИС представляют свои информационные ресурсы или информацию о них по формам, согласованным с Редакцией.
Для регистрации территориальных и отраслевых (тематических) баз и банка данных, входящих в состав Системы, по согласованию с заинтересованными лицами может быть установлен специальный порядок регистрации.
4.3. Услуги в рамках деятельности ЕИС предоставляются как бесплатно, так и на платной основе, основания и размер которой устанавливается в договорах, заключаемых с учётом требований российского законодательства и международных договоров.
4.4. Плата за услуги в рамках ЕИС может различаться для отечественных и зарубежных потребителей.
5. Информационные ресурсы
В качестве базовых документов Фонда и Системы используются документы, материалы, которые формируются Редакцией в рамках выпуска следующих СМИ:
– Информационная система ‘СЕЙСМОБЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ’, зарегистрирована Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР), Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 77-39562 от 26.04.2010 г.,
– Информационная система (ИС) ГРАД-ИНФО, зарегистрирована Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР), Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 77-39563 от 26.04.2010 г.
– Печатное издание, журнал «ГРАД-ИНФО», Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 77-27299 от 22.02.2007 г.
– Печатное издание, журнал «Природные и техногенные риски. Безопасность сооружений», Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 77-27300 от 22.02.2007 г.,
– Печатное издание, журнал «Градостроительство и безопасность. Официальные термины и определения», Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 77-39565 от 21.04.2010 г.,
– иные ресурсы, которые издаются Редакцией и Партнёрами.
6. Прочие положения
Развитие Системы предполагает развитие отдельных разделов (подразделов) настоящего Положения при формировании и организации деятельности информационной системы, на основе предложений, поступивших от участников системы.